Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizow. przez ZTM w Gdańsku wraz z windykacją należności z tytułu jazdy bez biletu lub bez ważn. biletu-w latach 2024-2027

Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizow. przez ZTM w Gdańsku wraz z windykacją należności z tytułu jazdy bez biletu lub bez ważn. biletu-w latach 2024-2027

1. świadcz przez Wykonaw.w imieniu i na rzecz Zamaw. na terenie m. Gdańska oraz gmin sąsiadujących, na podstawie porozumień międzygminnych, usług w zakresie:

1.1. prowadz. kontroli dokum. przewozu oraz kontroli stosowania warunków przewozu zwierząt i rzeczy w pojazdach publicznego transportu zbior. organizow. przez Zamaw.;

1.2. pobier. opłat dodatkowych i należności przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokum. upraw. do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatk. od pasażerów, którym zostały wystawione wezwania do zapłaty;

1.3. prowadz. windykacji należności z tytułu nieuregulow. opłat określonych w pkt 1.2. oraz prowadz. windykacji niezakończonych spraw z aktualnie trwającej do 31.12.2024 umowy na windyk. opłat dodatk. na zasadach opisanych w §10 umowy.

Szczegółowy OPZ określono w SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest:

1.1.prowadz. kontroli dokumentów przewozu oraz kontroli stosowania warunków przewozu zwierząt i rzeczy dopuszczonych do przewozu na warunkach szczegółowych - bez zachowania tych warunków w pojazdach publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Zamawiaj. Wykonawca zobowiązuje się do przeprowadz. kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej minimum 10.000 (dziesięć tysięcy) razy w miesiącu (liczba wejść do pojazdów grupy kontrolerów), jednak nie więcej niż 125.000 (sto dwadzieścia pięć tysięcy) rocznie.

1.2.pobieranie opłat dodatkowych i należności przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokumentu uprawniającego do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy dopuszczonych do przewozu na warunkach szczegółowych - bez zachowania tych warunków oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatkowych od pasażerów, którym zostały wystawione wezwania do zapłaty,

1.3.prowadz. windykacji i egzekucji należności z tytułu nie uregulowania opłat określonych w pkt. 1.2. oraz prowadz. windykacji niezakończonych spraw z aktualnie trwającej do dnia 31.12.2024 r. umowy na windykację opłat dodatkowych na zasadach określonych w § 10 umowy,

zakres prac:

a) ilość należności powstałych w okresie od 1.01.2021 r. pozostających w windykacji według stanu na dzień 23.05.2023 r.:

-23 307 sztuk wezwań do zapłaty nieopłaconych i opłaconych częściowo bez pozwu oraz wniosku do komornika ( w tym osoby bez adresu oraz uznane za nieściągalne),

-15 854 sztuk spraw skierowanych do sądu, nieopłaconych i opłaconych częściowo bez wniosku do komornika,

b) 12 207 sztuk spraw skierowanych do sądu nieopłaconych i opłaconych częściowo, które zostały skierowane do komornika,

c) obecnie realizowana miesięczna liczba kontroli jest na poziomie 9 067 sztuk, natomiast miesięczna ilość osób ukaranych wynosi: 3 384

d) wskaźnik ściągalności należności wyniósł w 2022 r. – 78%

1.4.rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych. Zamaw. szacuje około 250 reklamacji miesięcznie.

1.5.przygotowyw. dokument. dotyczącej udzielania ulg w spłacie należności GM Gdańska, zgodnie z uchwałą Nr XLVII/1430/18 Rady Miasta Gdańska z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających GM Gdańska i jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania ulg,

1.6.wykonyw. dodatk. czynności związanych z prowadz. kontroli biletów takich jak np.: udzielanie informacji i wyjaśnień na zadane przez pasażerów pytania, sprawdzanie autentyczności okazywanych przez pasażerów biletów, kart miejskich i dokumentów uprawniających do ulgowych bądź bezpłatnych przejazdów, wzywanie organów porządkowych w przypadku pasażerów łamiących przepisy porządkowe lub taryfowe w pojeździe lub z bieżącym zarządzaniem komunikacją miejską, np. udzielanie informacji i kierowanie ruchem pasażerów podczas imprez zbiorowych i innych okoliczności w których organizowana jest specjalna komunikacja.

1.7.wykonywanie pozostałych czynności wskazanych w SWZ w tym w projekcie umowy.

1.8.Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania stałego punktu obsługi klienta. Punkt obsługi klienta winien być zlokalizowany na obszarze Centrum Gdańska, Śródmieścia, jednak w odległości nie większej niż 1 km od Dworca Kolejowego "Gdańsk Główny”. Jako punkt referencyjny Dworca Kolejowego (ul. Wały Jagiellońskie 2) wskazuje się miejsce o parametrach: szerokość geograficzna: 54.354855, długość geograficzna: 18.645588,

1.9.instalacja oraz wdrożenie oprogramowania dedykowanego do obsługi windykacji należności z tytułu wystawionych wezwań do zapłaty, co określa zał. nr 2 do umowy

W pkt II.2.5 – Kryterium oceny ofert – cena 100 % w tym: 60 % – cena brutto (z VAT) wynagrodz. za kontrolę biletów+koszt.licen., a 40 % – cena brutto (z VAT) wynagrodz. za windyk.+opłaty manipul.

W pkt. II.2.7 termin realizacji zamówienia - od dnia 01.01.2024 r. – 31.12.2027 r. przy czym:

a) 01.01.2024 r. – 31.12.2026 r. – kontrola biletów,

b) 01.01.2024 r. – 31.12.2027 r. – windyk. należności.

Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia nie wymaga posiadania specjalnych uprawnień.

a) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem,

Ad. a) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże się posiadaniem środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę minimum 2 000 000,00 zł. (słownie: dwa miliony złotych)

b) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest wstanie uzyskać tych dokumentów –oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - wg załączonego wzoru- załącznik nr 3 do SWZ.

c) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - wg załączonego wzoru - załącznik nr 4 do SWZ;

d) oświadczenie na temat wielkości średniego rocznego zatrudnienia kontrolerów biletów u Wykonawcy usług w ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – załącznik nr 5 do SWZ.

Ad. b) dot. pkt. 1.4.1. w SWZ - Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże się należytym wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie: :

a) minimum 3 usług trwających nieprzerwalnie przez okres minimum 6 miesięcy (każda)

w zakresie wykonywania kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej o wartości minimum 100 000 zł. netto / 1 miesiąc każda usługa oraz minimum 3 usług trwających nieprzerwalnie przez okres minimum 6 miesięcy (każda) polegające na prowadzeniu windykacji należności o wartości minimum 200 000 zł. netto /1 miesiąc każda,

lub

b) minimum 3 usług trwających nieprzerwalnie przez okres minimum 6 miesięcy (każda)

w zakresie wykonywania kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej wraz z windykacją należności (w przypadku gdy Wykonawca świadczy te usługi w ramach jednej umowy) o minimalnej wartości tych usług 300 000 zł. netto /1 miesiąc każda – wg załącznika nr 3 do SWZ

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony w przypadku mieszanej konfiguracji usług opisanych w pkt. 1.4.1. lit. a) i 1.4.1. lit. b) tj.:

a) minimum 2 usługi z pkt. 1.4.1. lit. a) oraz 1 usługa z pkt. 1.4.1. lit. b),

lub

b) 1 usługa z pkt. 1.4.1. lit. a) oraz minimum 2 usługi z pkt. 1.4.1. lit. b),

Uwaga: Jeżeli usługa lub usługi są w trakcie wykonywania, to część tej zrealizowanej usługi/usług na dzień składania ofert musi/muszą obejmować wymiar nie mniejszy niż wartości określone powyżej, tj. 6 miesięcy.

Ad. c) dot. pkt. 1.4.2. w SWZ-Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że: dysponuje lub będzie dysponował w celu wykonania niniejszego zamówienia odpowiednim wyposażeniem tj. dysponuje testerami biletów w ilości min. 25 szt., terminalami płatniczymi w ilości min. 25 szt. oraz terminale do wydruku wezwań w ilości min. 25 szt. –wg załącznika nr 4 do SWZ.

Ad. d) dot. pkt. 1.4.3. w SWZ-Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat a gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, średniorocznie zatrudniał na podstawie umowy o pracę zgodnie z przepisami Kodeksu Pracy co najmniej 50 (pięćdziesiąt) osób wykonujących obowiązki kontrolera w przeliczeniu na pełne etaty.

Sposób spełnienia warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 117 ustawy Pzp):

2.1.Wykonaw. mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

2.2.Wykonaw. wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

2.3.Wykonaw. wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.

2.4.Zamawiający informuje, że w przypadku Wykonaw. wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

2.4.1.warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.4. (dot.zdol.tech.i zaw.)SWZ, w nawiąz. do art. 117 ust. 1 ustawy Pzp, stanowi szczególny, obiektywnie uzasadniony sposób spełniania przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunków udziału określonych powyżej i musi być spełniony przez jednego Wykonawcę wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia, który będzie realizował tą część zamówienia, z którą wiąże się obowiązek posiadania opisanego doświadczenia tj. usługi kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej wraz z windykacją należności z tytułu jazdy bez ważnego biletu, gdyż jest to uzasadnione charakterem zamówienia.

2.4.2.brak podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w Rozdz. 4 SWZ musi wykazać każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

2.5.Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z ofertą oświadczenie, z którego wynika, które usługi, wykonają poszczególni Wykonawcy- wg załączonego wzoru - załącznik nr 1A do oferty.

1. warunki realizacji umowy w tym zmiany i waloryzacja - określono w Rozdziale 17 SWZ - wzór umowy

2. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium,

3. Zamawiający wymaga wpłaty zabezpieczenia należytego wykonania umowy 5% maksymalnego wynagrodzenia brutto wskazanego w ofercie, na które składa się wynagrodzenie z tytułu kontroli i wynagrodzenie z tytułu windykacji opłat dodatkowych i opłat manipulacyjnych - szczegóły określono w Rozdziale 14 SWZ,

4. Klauzula RODO została opisana w Rozdziale 16 SWZ.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie platformy e-Zamówienia.

1. Informacja o środk. komunik. elektronicznej w postęp. o udziel.zam. między Zamaw.,a Wykon.odbywa się przy użyciu:

a) poczty elektron.-adresy wskazano w Sekcji I pkt. 1) i 3) niniejsz. ogłosz.

b) platformy e-zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl

-szczegóły określono w Rozdziale 7 SWZ.

2. Wymagania tech. i organizacyjne wysyłania i odbierania dok. elektronicz., określono w Rozdziale 7 SWZ.

II lub III kwartał 2026

1.Do oferty Wyk. dołacza oświadcz.w formie JEDZ. Inform. zawarte w JEDZ stanowią wstępne potwierdz., że Wyk. nie podlega wyklucz.na podst.:

-art.108 ust. 1 pkt. Pzp,

-art. 109 ust. 1 pkt. 1-5 i 7-10 Pzp,

-art.7 ust.1 ustawy z 13.04.2022 o szczeg.rozwiąz (...)agresji na Ukrainę (...),

-nie istnieją okoliczności o których mowa w art.5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014r.dot. środk. (...)z działaniami Rosji (...)

oraz spełnia warunki udział. w postęp.- zał. nr 1 do oferty.

2.W w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostęp. zasoby, wraz ze swoim oświadcz., o którym mowa w pkt. 1 (JEDZ), składa także oświadcz..podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzaj. brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio speł. warunk. udziału w postępow. w zakresie, w jakim Wyk. powołuje się na jego zasoby.

3.W przypadku wspól. ubieg. się o zamów. przez Wyk., oświadczenie, o którym mowa w pkt. 1 (JEDZ), składa każdy z Wyk. Oświadcz. te potwierdz. brak podstaw wyklucz. oraz speł. warunk.udziału w postępow. w jakim każdy z Wyk. wykazuje spełnianie warunk. udziału w postępowaniu

4.oświadczenie, że nie istnieją okolicz.z art. 5k ust. 1 rozporządz. Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014r. dot. środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi syt.na Ukrainie (zał. nr 2 lub/i 2A do oferty).

5 Zam. przed udziel. zamów., wezwie wyk., którego oferta została najwyżej oceniona, do złoż. w wyznacz., nie krótszym niż 10 dni, term. aktualnych na dzień podmiot. środk. dowodowych (Rozdz. 5 SWZ)

1) w celu potwierdz. speł. warunk. udziału w postępow.:

a)inform. z banku-sek.III -niniejsz. ogłosz.

b)wykaz usług.-sek.III -niniejsz. ogłosz.

c)wykazu narzędzi-sek.III -niniejsz. ogłosz.

d)oświadcz.dot.wielk.zatrud.-sek.III -niniejsz. ogłosz.

6.W celu potw. braku podstaw wyklucz. Wyk. z udziału w postęp. Zam. żąda nast. dok. (Roz. 5 SWZ)

a)Inform. z KRK w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 (podmiot zbiorowy) oraz w art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a, pkt. 2 lit. b oraz pkt. 3 ustawy, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b)oświadcz. Wyk. w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz.1076 i 1086), z innym Wyk., który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej GK wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wyk. należącego do tej samej GK – wg załącz.nr 1 do SWZ,

c)zaświadcz.właściwego naczelnika US potwierdzającego, że Wyk. nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp wystaw. nie wcześniej niż 3 m-ce przed jego złożeniem (...)

d)zaświadcz. albo inny dok (...) ZUS w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystaw. nie wcześniej niż 3 m-ce przed jego złożeniem (...)

e)odpisu lub inform. z KRS lub CEiDG w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządz. nie wcześniej niż 3 m-ce przed jej złożeniem (...)

f)oświadcz. o aktualności inform. zawartych w oświadcz.o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie odnoszącym się do podstaw wyklucz. wskaz. a w art. 108 ust. 1 pkt. 3-6 ustawy Pzp – wg zał. nr 2 do SWZ;

7.przedmiotowy środek dowodowy-Rozdział 5 pkt. 4.3.SWZ-Wyk. będzie dysponował oprogramowaniem spełniaj. war.określ w zał. nr 2 do umowy - wg. zał. nr 3 do oferty

8.Poleg. na zasobach innych podmiot.(art.118 Pzp)-opis. w Rozdz.3 SWZ.

9.Dokum. skład. przez Wykonaw. zagranicznych opisano w Rozdz. 5 SWZ.

10.Zamaw. nie przewid. możliwości udziel. zamówień o których mowa w art.214 ust.1 pkt.7.

11.Zamaw. zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, przewid. odwróconą kolejność czynności,

12.Zamaw. nie zamierza zawier. umowy ramowej ani ustanaw dynam. syst. zakupów, nie przewiduje wyb. oferty najkorzyst. z zastosow.aukcji elektronicz.

Terminy składania odwołań zostały określone szczegółowo w przepisach Działu IX. – Środki ochrony prawnej – ustawy z dn. 11 września 2019 r., Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2023 poz. 1605 ze zmianami).